Form I-129における「意図」とは、申請者が当該申請を通じて達成しようとする具体的な目的や計画を意味する。すなわち、申請者が米国において従事しようとする活動内容や滞在の目的を指すものであり、申請の適法性や許可の判断において重要な要素である。

イントロダクション

米国での就労ビザ申請において、Form I-129は非移民労働者の受け入れに必要不可欠な書類です。この申請書における「意図」の概念は、申請の成否を左右する重要な要素であり、雇用主と申請者の双方が正確に理解しておく必要があります。本記事では、Form I-129における「意図」の正確な定義と、その実務上の重要性について詳しく解説します。

Form I-129における「意図」とは、申請者が当該申請を通じて達成しようとする具体的な目的や計画を意味する。すなわち、申請者が米国において従事しようとする活動内容や滞在の目的を指すものであり、申請の適法性や許可の判断において重要な要素であるの詳細

「意図」とは、フォームI-129の提出時における雇用主の意思をいう。

Form I-129における「意図」は、単なる希望や願望ではなく、雇用主が申請時点で明確に持っている具体的な雇用計画を指します。この意図は、外国人労働者を米国内でどのような職務に従事させるのか、どのような条件で雇用するのか、そしてその雇用がビザカテゴリーの要件を満たしているかを示す重要な証拠となります。移民局（USCIS）は、この雇用主の意図を審査することで、申請が適法であり、ビザカテゴリーの目的に合致しているかを判断します。

重要なのは、この「意図」が申請書提出時点で存在していなければならないという点です。後付けの説明や事後的な計画変更は、原則として認められません。雇用主は、具体的な職務内容、勤務地、給与条件、雇用期間などを明確に定め、それを裏付ける証拠書類とともに提出する必要があります。例えば、H-1Bビザの場合、専門職としての職務内容が明確であり、その職務が学士号以上の専門知識を必要とすることを示さなければなりません。

また、この意図は誠実（bona fide）なものでなければなりません。つまり、実際に雇用する真正な意図があり、ビザ取得のみを目的とした形式的な申請ではないことが求められます。移民局は、雇用主の事業実態、財務状況、過去の雇用実績などを総合的に審査し、申請された意図が真実であり実現可能であるかを判断します。この審査を通過するためには、詳細な事業計画書や財務諸表などの補強書類が不可欠となります。

重要なポイント

• 雇用主の意思が中心：Form I-129における「意図」は、申請者（外国人労働者）ではなく、雇用主（請願者）の意思を指す
• 申請時点での存在が必須：意図は申請書提出時に明確に存在していなければならず、事後的な変更や追加は原則認められない
• 具体性と実現可能性：抽象的な計画ではなく、職務内容、勤務条件、雇用期間などが具体的に定められている必要がある
• 誠実性の証明：真正な雇用意図であることを示す証拠書類（事業計画、財務資料、組織図など）の提出が求められる
• ビザカテゴリーとの整合性：申請する非移民ビザのカテゴリー要件と雇用主の意図が合致していることが審査される

実践的なステップ

ステップ1: 雇用計画の明確化

Form I-129を提出する前に、外国人労働者をどのような職務に従事させるのか、詳細な職務記述書（Job Description）を作成しましょう。職務内容、必要なスキル、責任範囲、報酬条件などを具体的に文書化することで、雇用主の意図を明確に示すことができます。

ステップ2: 証拠書類の準備

雇用主の意図が真正であることを証明するための書類を準備します。会社の登記簿謄本、財務諸表、事業計画書、組織図、オフィスの賃貸契約書、既存従業員のリストなど、事業の実態と雇用の必要性を示す資料を揃えましょう。

ステップ3: ビザカテゴリーとの適合性確認

申請しようとするビザカテゴリー（H-1B、L-1、O-1など）の要件を再確認し、雇用主の意図がそれらの要件を満たしているかを検証します。必要に応じて、移民法専門の弁護士に相談し、申請内容の適法性を確認することをお勧めします。

ステップ4: 一貫性のある申請書作成

Form I-129の各項目に記入する際、すべての情報が一貫しており、矛盾がないように注意します。申請書本体、補足書類、添付資料のすべてにおいて、雇用主の意図が統一的に表現されていることが重要です。不一致があると、審査官に疑念を抱かせる原因となります。

よくある質問

Q1: 申請後に職務内容を変更することは可能ですか?

A: 重大な変更の場合は、修正申請（Amended Petition）を提出する必要があります。軽微な変更であれば許容される場合もありますが、原則として申請時の意図と実際の雇用内容は一致している必要があります。勤務地の変更、職務内容の大幅な変更、給与の減額などは修正申請が必要となるケースが多いです。

Q2: 雇用主の意図が不十分と判断された場合、どうなりますか?

A: 移民局から追加証拠要求（RFE: Request for Evidence）が発行されるか、最悪の場合は申請が却下されます。RFEを受け取った場合は、指定された期限内に追加の証拠書類を提出し、雇用主の真正な意図を証明する必要があります。却下された場合でも、不備を修